各区、县委组织部，各区县劳动和社会保障局，市委各部委办干部(人事)处、组织处，市属各局、总公司、高等院校党委(党组)组织部(处)，各人民团体组织部：

　　为进一步完善我市离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，根据《关于完善完善市属困难企、事业单位离休干部医药费保障机制问题的通知》(京组通(2003)28号)规定对困难单位“一年一定”的办法，予以认定，现就2005年度市属困难单位审核认定工作通知如下：

　　一、企业对离休干部费用负担负有不可推卸的责任，首先应由企业自身设法解决，经费不足或企业有困难的，由上级总公司(集团)承捏;总公司(集团)有困难的，经有关部门审核后由同级财政保证。

　　二、困难单位申报条件:(1)处于停产、半停产状况(季节性停产除外)的；(2)濒临破产，已列人市级或国家级破产计划的；(3)亏损三年以上，本年度净现金流量负值数额较大的；(4)“关于落实京办发[2002]30号文件有关问题的会议纪要”中涉及的改制企业；(5)京办发[2002]30号文件下发前破产且目前离休干部预提费用已用完或不足的。

　　三、申报困难单位须填写“市属困难单位审批表”、“市属困难单位离休干部明细表”，经上级主管局、总公司审核汇总，报市委主管工委、市国资委审查同意后，连同相关审查材料(附后)于本通知下发之日起15个工作日内报市财政局审批。

　　四、经审核认定的困难单位及其主管总公司(集团)，原则上不得新购小汽车等国家控制购买的商品，领导不得出国考察，单位领导和职工不得发放任何形式的奖金。

　　五、经审核认定的困难单位，持“市属困难单位审批表”，到单位所在地的区县社会保险基金管理中心，办理离休干部个人医疗信息采集等有关手续。自认定为困难单位下月起，离休干部医药费纳入市属单位离休干部医疗费统筹管理，所需统筹资金由市财政负担。

　　六、根据京组通[2003]28号文件规定，2003年经市财政局审核认定的市属困难单位，如果继续被认定为困难单位的，继续按困难单位对待；如果申报后经审核不符合困难单位条件的，书面通知其主管部门，自通知日下月起停止按困难单位对待；如果当年未申报困难的，在申报截止日次月起停止按困难单位对待。

　　附：一、市属困难单位审批表

　　二、市属困难单位离休干部明细表

　　三、困难单位需出具的审核材料

　　2004年11月5日