今年我县按照北京市农口《老干部工作领导责任制》落实情况检查评比工作要求，与县委组织部联合下发了关于对市二十次老干部座谈会精神、市委农工委《2007年市农口老干部工作意见》和2006—2007年度以来《北京市老干部工作领导责任制》以及《延庆县2007年老干部工作要点》贯彻落实情况进行检查的通知，要求全县各二级班子单位高度重视，认真自查，以此推动全县的老干部工作，现把情况报告如下：

　　一、基本情况

　　截止到8月底，我县共有离休干部292人，其中：县直管266人，代管12人，异地安置14人。有离休干部党员232人，能够长期参加活动的老干部150多人，抗战时期参加革命工作的66人，解放战争时期参加革命工作的226人，这些老干部年龄普遍偏高，最大的92岁，最小的71岁，80岁以上的106人，平均年龄为79.3岁，有74名离休干部生活完全不能自理；全县共有离退休老干部党支部20个。

　　二、各级党委重视老干部工作

　　(一)县委、县政府高度重视，认真落实《责任制》。

　　几年来，我县非常重视老干部工作，县委把老干部工作纳入工作议事日程。年初专门召开常委会，调整了《延庆县老干部领导工作小组及老年教育相关领导机构》和《县领导联系县级老干部名单》，“重点研究部署2007年老干部工作，确定老干部工作要点，决定2007年为老干部办5件实事。2月8日，县委书记、县长、县人大主任、县政协主席四套班子主要领导亲自参加老干部工作会和老干部迎新春座谈会。县长孙文锴向老干部们通报了全县2006年工作情况以及2007年工作设想，县委书记侯君舒发表新春致辞。在两节期间，县领导分别走访慰问了县级离退休老干部。县委常委、组织部部长孙强同志上任伊始就到老干部局进行调研，了解老干部工作情况，并能够经常到老干部局指导和研究老干部工作，7月6日，又专门听取了老干部工作汇报，针对存在的问题进行了研究部署。同时，我局积极从自身工作抓起，及时向县领导和上级组织反馈工作中取得的成绩、存在的问题及解决的办法，使《老干部工作领导责任制》得到了充分的落实，促进我县老干部工作健康发展。

　　(二)全县各二级班子单位，也非常重视老干部工作，能够认真按照《责任制》的要求，落实老干部两项待遇，及时调整老干部工作领导小组，设有专兼职的老干部工作人员。做到年初有计划，年中有检查，年底有总结。人、财、物配套，责、权、利明确。不断加强老干部党支部建设，坚持定期向老同志通报情况，征求意见，重大节日走访慰问老同志，为老同志们订阅报刊杂志，坚持组织老干部学习讨论、参观等活动。如：县委为机关老干部党支部解决了活动室，在“七一”党的生日时，组织老干部到平北纪念馆接受革命教育，并参观了新农村建设；延庆镇党委每月专车接送老干部到镇党委参加组织活动。

　　三、政治待遇落实情况

　　(一)加强老干部党支部建设

　　按照中央、市、县委的统一安排部署，从我县离退休干部党员实际出发，充分利用老干部党校、老干部活动中心和老年大学等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件。年初召开了党支部书记座谈会，听取了工作汇报并指导他们制定一年的支部活动计划，5月，组织了老干部党支部书记培训班，提高党支部书记的领导水平和工作能力。

　　1.整合支部，提高支部班子战斗力。今年，我局针对部分离退休干部党支部班子存在着支部书记年老体弱，不能坚持正常组织老干部党员学习、活动，部分支部存在着委员不健全和部分企业离休干部将由老干部局企服中心接管等情况，局党组与其单位党委(党组)取得联系，提出改选、调整或撤销离退休干部党支部的意见和建议，如：民政局、延庆镇的离退休干部党支部书记年龄偏大，身体欠佳，自己也多次提出申请，不再担任支部书记，针对这种情况，单位党委重新改选了责任心强，身体健康的老干部担任党支部书记；农场离休干部党支部书记年事已高(87岁)，离休党员只有3人，无法组织党员开展活动，经征求单位和老干部个人意见，撤销农场离休干部党支部，党员转入社区，参加社区党组织活动；对于接管过来的3名企业离休干部党员编入老干部局机关离退休干部党支部；还有部分支部配齐了支部委员。目前，我县经过撤销、合并后的离退休干部党支部还有20个，其中混编支部有16个。通过调整，老干部党支部组织建设得到了明显的加强，支部班子战斗力得到了提高。

　　2.加强离退休干部党支部硬件建设。4月25日，县委组织部、老干部局向全县有活动场所的10个离退休干部党支部赠送了电视和DVD、学习光盘等电教设备，改变了这些老干部党支部过去组织党员学习一人读文件大家听的局面。

　　(二)政治上关心老干部

　　1.采取多种形式组织老干部学习。我们充分利用老干部党校平台开展集中学习教育活动，通过发放学习文件，传达会议精神，邀请县宣讲团对县十二次党代会进行宣讲，举办演唱会，观看专题片、录像资料，召开座谈会、老干部学习心得交流会、通报情况，上门送学习资料等多种形式组织老干部进行政治理论学习。上半年组织离休干部、正处级及以上退休干部集中政治理论学习培训9 次，共参加939人次；组织离退休老干部理论学习交流2次；为老干部们每人订阅《延庆报》一份；发放《北京老干部》、《老干部学习读本》、《健康快乐度百年》、《妫川老年》等学习资料2000多册份；老干部能够在局阅览室阅读到《人民日报》、《北京日报》、《参考消息》等十多种报刊杂志；六月份分别组织副县级离退休干部到千家店镇大石窑村参观新农村建设；组织全县400多名离退休干部参观了八达岭镇岔道古城和位于康庄镇的北京人文大学城。

　　2.组织老干部开展丰富多彩的文体娱乐活动。我局老干部活动中心设有棋盘室、台球室、乒乓球室、沙弧球室、健身房、门球场等活动场所，这些活动场所坚持常年向老干部开放，每天都有老干部到活动中心参加各类活动。做到天天有活动，月月有比赛。到目前已组织老干部开展了“游艺活动、台球、象棋、麻将、扑克”等比赛，组织老干部观看了评剧《卷席筒》、组建了老干部乒乓球队，组织老干部合唱队、老年书协开展日常活动等9类13项，累计开展活动44次，参与人数1200余人次，组织老干部门球队一行10人参加了市农口老干部“迎春杯”门球赛。

　　3.坚持“五必访、一联系、一必到”制度。在日常服务中，我局坚持“五必访、一联系、一必到”入户服务老干部制度。“五必访”即：一访满80岁以上生日的老干部。全县现有80岁以上的离休干部106人，工作人员无论是节假日还是上班时间，能够做到老干部生日当天送去生日蛋糕和党的关怀，老干部非常满意。如：正月十五是在沈家营镇香村营村居住的离休干部冀富荣的81周岁生日，这天正好下着大雪，两位副局长工作人员冒着大雪为冀老送去了生日蛋糕和亲切的问候，冀老非常高兴。到目前已为47名老干部祝贺了生日；二访生病住院的老干部。每周二工作人员按时到医院看望生病住院的老干部，给老同志送去关心和问候，现已看望老干部165人次，其中带礼品看望的老干部54人次；三访家庭有困难和有问题的老干部。四是重大节日对老干部必访。在元旦、春节期间，我局对全县600多名离退休干部进行普遍慰问，同时发放节日慰问品；五是看望在农村居住的离休干部和家庭有特殊困难的离休干部。在元旦和春节期间，由局长、副局长亲自带队重点走访慰问生病住院的离休干部12人，乡下居住的离休干部41人，异地安置的离休干部11人，外阜居住的离休干部6人，有特殊困难的离休干部家属8人，为他们送去了米、面等节日用品和慰问金。“一联系”：为进一步加强与老干部联系沟通，年初，完善制定了联系老干部制度，按照离休干部的居住地和不同类型划分到各个科室，要求各科室每季与老干部联系一次，沟通与老干部之间的感情，并建立台帐，为老干部工作注入活力，到目前共电话联系老干部400余人次，走访了200余人。通过交流收到老同志不少好的建议，如针对部分老干部反映收不到《延庆报》的问题，局党组做了专题研究，雇专人为459名城区居住的老干部送报纸上门。“一必到”：在老干部去世时，老干部局领导及工作人员都会到老干部家中慰问家属并参加老同志的遗体告别仪式。上半年共参加遗体告别仪式11次。

　　4.老年大学内容丰富，教学成果显著

　　按照“老有所教、老有所学、老有所乐”的目标要求，老年大学继续坚持用健康的、科学的先进文化占领老年人的思想文化阵地，不断扩大办学规模，完善各项教学管理制度。目前已开设了书法、国画、英语等7个专业，13个教学班，学员534人。上学期，已结业4个班，新招收学员180名，增加了5个教学班。7月份，我县投资14万元，建立了老年大学电教室，安装电脑22台，计划在9月份面向离退休干部开设电脑培训班。几年来，我县在老年教育中不断摸索、实践、总结出了《延庆县老年大学课程教学标准》，今年初已编写完成，填补了延庆县老年教育的一项空白。在教学之余，我们还积极引导学员参与社会文化建设活动，鼓励他们为宣传先进思想文化做贡献。书法班还注重培养学员们的文化修养和文学创作的能力，现在许多学员能写诗赋词，具有了一定的文学修养,在上半年举办的“庆元旦、迎新年”的学员自创书画展活动中，展出的120余幅书画作品中许多书法作品的诗句都是学员自己创作。四月份出版了《延庆县老年大学首届书法进修班习作诗集》，该诗集收录了书法进修班28名学员的28首自创诗词习作；同时还组织部分学员参加我县举办的“五月鲜花”和老干部局组织的“主题党日”活动以及市农口老干部“迎奥运建和谐展风采”文艺演出，现在不论在社区还是在文化广场，处处都能见到老年大学学员的身影。大家以优美的舞姿、动听的歌声、健康向上的生活方式，为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了贡献。

　　5.致力引导老干部积极发挥余热。

　　我局通过正面引导、积极动员，充分发挥老干部资历深、层次高、工作经验丰富，在社会上影响力大等方面的优势，力所能及的为社会做贡献，真正使“老有所为”落到实处，见到实效。

　　一是发挥协会作用，为社会做贡献。利用老年书画研究会，老年大学书法、绘画班等团体，开展延庆五千年文化探讨、开办书画展览、出版作品集、为企业饭店做文化包装、为农民写春联等活动，打造延庆文化品牌。发挥老干部合唱团、老年大学艺术团等团体的优势，包装文艺演出、文艺慰问三农等活动。结合奥运倒记时，开展系列台球、门球、趣味体育等文体活动。

　　二是发挥老干部的智力优势和经验优势。今年，我局充实了老年思想政治研究会成员，把有一定威望、思想理论水平高，有一技之长的老干部党员吸收到研究会，分成五个研究课题小组，并结合当前形势，本着贴近生活、贴近实际、贴近老干部的原则，重点研究“以人为本建设和谐社会；延庆县生态文明建设；老同志健康保健，老有所为；如何结合先进文化建设，打造文化品牌；新农村建设”五个主题。分配任务后老同志非常积极，如新农村建设研究小组成员耿益民同志，接到任务后，骑着自行车到县新农村建设办公室了解新农村建设规划，走访了4个乡镇8个行政村，实地了解全县上下落实中央1号文件精神情况，并详实的向离退休干部进行了汇报。原蔬菜公司主任卢元臻向科协建议引进美国臻子生产项目，并多方查找相关资料，为立项出谋划策。其他研究小组成员也积极行动，深入实际开展调查研究工作，总结经验，撰写调研材料。

　　三是引导老干部在家里和社会上树立“好形象”。教育引导老干部在思想上、行动上架好政府与群众之间的桥梁，做到谏言不添乱，在社会上做到不攀比、不传言、不牢骚。协助政府做好群众思想工作，多说解疑释惑的话，多做凝心聚力的事，真正体现老干部说话办事的应有份量。在与邻里相处上也要发挥和谐、友善的作用。不参与、不支持群体上访，不参与封建迷信活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。在家做到以身作则，遵章守纪。对子女们思想上经常给予疏导、沟通、鼓劲。工作上给予敲打、点拨、支持。自觉担当起关心、教育、培养好下一代的任务，身体力行地建设好和谐家庭。

　　四、生活待遇落实情况。

　　2007年，我县积极建立由组织、人事、财政、劳动保障、民政、卫生和老干部等多部门参与协作，多方力量协调推进的老干部工作机制，以落实完善老干部生活待遇“三个机制”为目标(离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制)，使全县离休干部生活待遇得到了切实保障。

　　1.继续推进离休干部社区“四就近”服务工作。根据我县老干部工作实际，我们在抓离休干部社区“四就近”服务工作中，采取“两手抓”的方法，一手是抓好老干部局和老干部活动中心的工作，采用各种形式落实老干部的政治待遇和生活待遇；另一手是抓好老干部社区“四就近”服务工作。工作目标是整合资源，加大投入，落实场所，强化服务。为进一步发挥社区优势，使离休干部依托居住社区实现就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。我县在“川北东社区、康安小区”抓了“四就近”服务工作试点，开设了老干部党校社区课堂，为使这项工作普遍推开，上半年我局工作人员对全县22个社区的办公场所、活动室建设、服务老干部情况进行了摸底，并进行了分析，结合老干部居住的情况和社区现状，把22个社区整合为10个老干部“四就近”服务工作站，目前这10个社区工作站有4个能够建立老干部党校社区课堂，其余6个条件还不成熟，计划在3年内全部建完。为此，组织部又专门召开由老干部局、财政局、城镇工委等部门参加的联席会，专门研究了老干部“四就近”服务工作。并把这项工作作为我县老干部工作的一项重点工作抓紧抓好，争取这项服务政策惠及每位老干部。8月2日，县委组织部、城镇工委和老干部局又联合举办了社区主任和乡镇老干部工作者参加的“四就近”服务工作培训班，为我县老干部“四就近”服务工作的顺利开展奠定基础。

　　2.扎实做好改制破产困难企业离休干部安置和管理工作。今年，接收破产转制企业离休干部工作取得阶段性成果，我局企服中心接收了今年年初由县财政局审核认定的15个二级班子单位下属的43个困难企业中的74名离休干部及37名老干部遗属。在接收过程中，局长和主管副局长亲自带队，与老干部一一见面，仔细摸底调查，听取意见和建议，防止出现纰漏，顺利完成了接收安置工作。

　　3.平等对待易地安置离休干部。在政治上尊重他们，生活上照顾他们，由县财政出资补足了他们的活动经费，使易地安置的离休干部能够同全县离休干部一起参加各种活动。

　　4.重视信访工作。我局非常重视做好信访工作，认真组织工作人员学习市信访工作会议精神，提高对信访工作重要性的认识，要求工作人员对来信来访老干部热情接待，以国家的方针政策为依据，具体问题具体分析，做好调查研究、解释和说服工作，做到事事有登记，件件重落实。凡老干部反映的疑难问题，我们均通过局务会进行研究解决。如：永宁离休干部吴玉庆上访提出房补问题，责成副局长赵凤云带领相关工作人员一起去他家中解释文件，做思想工作，并将具体情况以书面形式进行了回复。半年来，我局共接待老干部来信来访53件，均得到妥善解决和反馈，使来访老干部感到满意。通过我们的努力，多年来老干部局管理服务的对象无集体、越级上访事件发生，无人参加邪教组织，维护了社会稳定。

　　5.加强协调和督办工作。加强了与财政、劳动和社会保障、老干部所在单位及主管部门的沟通、协调和配合。认真对待、慎重处理、妥善解决好涉及老干部切身利益的问题，进一步抓好离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的有效运行，使他们老有所养，安度晚年，共享改革发展成果。

　　6.认真做好老干部家属加入农村新型合作医疗工作。为全县141位离休干部无工作居民户口家属办理了加入新型农村合作医疗相关手续，填写登记表、办理合作医疗证。上半年为9位老干部家属报销医药费5.5万元，为22名离休干部审批了护理费。维护了老干部的正当权益，确保全县老干部队伍的稳定。

　　7.其他日常服务工作：为离休干部进行救助器的日常维护、安装、移机工作，邀请有关医疗专家为老干部进行健康知识讲座，做好老干部的健康体检。

　　五、加强老干部部门自身建设

　　今年，我局结合我县开展的机关作风年建设活动，制定了进一步加强机关作风建设实施方案和创建文明科室评比标准，采取多种形式狠抓了机关作风建设，不断增强机关干部的“三种意识”，树立“八种良好风气”，提高“五种能力”，切实解决精神状态不振、服务意识不强、工作作风不实等问题，使我局机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风有明显转变，机关效能建设得到全面加强。

　　1.加强党组建设，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。年初，县委调整了我局的领导班子，配强班子力量。半年来，新的局党组成员做到了班子团结，勤政高效，真抓实干。工作中坚持“集体讨论做决策，分工负责抓落实”的原则，坚持每星期例会制度。班子成员廉洁自律、自觉遵守《县纪委关于从严廉政建设“八不准”》，把党风廉政建设责任制落到实处。

　　2.对中层干部要求严格。局党组坚持每周召开一次局务会议，传达会议精神，布置工作；每季召开一次科级干部会议，总结工作，查找不足，制定完善改进措施；要求科长要树立大局意识和责任意识，注意协调科室人员的关系，发挥科室人员的作用，完成好局党组布置的各项工作任务。带头遵守各项规章制度，在科室工作中起好先锋模范作用。

　　3.加强机关干部的政治理论学习。以提高干部职工思想政治素质、增强干部职工工作能力为目标，努力创造学习机会和学习条件，实现机关学习教育的制度化和规范化，建设“学习型机关”。年初制定了机关干部理论学习计划，每周一上午集中组织机关干部收看《晚晴》节目，集中学习党的十六届六中全会、市委九届十二次全会、市十次党代会、市第二十次老干部座谈会、学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话、老干部工作方针、政策并要求熟记，在工作中做到熟练掌握、灵活运用。鼓励干部职工自主学习，明确学习内容和学习主题并做读书笔记。局领导带头进行学习，局长参加中心组学习不缺课，在线学习自己完成。通过学习，人人树立起做好老干部工作的责任心和敬业意识，转变了思想，能正确处理苦与乐、名与利、得与失的关系，争做老干部满意的工作人员。在学习过程中，要求每位干部职工年内记录学习笔记不少于1万字，半年机关党支部进行检查，并进行批语。10月底之前每人完成一篇学习心得体会文章，每个科室结合本科室工作完成一篇调研。机关党支部做到了学习有记录，有考勤，并把干部职工理论学习作为年终公务员考核的一项内容。并组织机关干部积极参加市老干部局、市农工委老干部处、县委组织部、人事局和县直机关工委组织的各类知识培训，不断提高干部的自身素质和政策、理论水平。

　　4.加强机关廉政文化建设。5月11日，组织机关党员干部参观由县纪委和县检察院共同举办的《预防职务犯罪警示》展览，并开展廉政建设大讨论。日常办公中要求全员树立“节约为荣，浪费为耻”的理念，严格控制通讯、会议、出差等各种开支，提倡用双面纸、打半壶水、随手关闭电源等节约行动。树立“顾全大局、令行禁止”的良好风气。并在机关楼道里布置警句名言和书画作品，提高机关文化品位。

　　5.加强机关党建工作。今年我们调整了局机关党支部，选派一批有事业心的年轻同志担任支委。6月4日，局机关党支部召开了党员大会，讨论转正了2名正式党员，吸收了3名新党员。七一前夕，组织机关党员参加机关工委组织的“喜迎奥运，欢庆七一”纪念建党86周年知识和“奥运知识”答题活动，不断加强党员干部的党性知识教育。

　　6.增强集体观念。坚持每天清晨做早操，积极参加县直机关组织的第三届艺术节等各项活动，在县直机关工委组织的文化活动中获优秀组织奖。在各种活动中强调集体力量，增强合作意识和大局意识，达到凝聚人心、增强活力的作用。

　　7.发扬艰苦奋斗作风。我局目前没有配备保安和保洁工，机关工作人员坚持每日打扫楼道及办公室和门前三包卫生责任区的卫生保洁工作。由于我局紧邻恒生市场，人员混杂，各种垃圾乱扔现象严重，经常是前边扫后边倒，给清扫工作带来很大的难度，我们发扬不怕苦不怕累的精神，坚持每日两次捡拾垃圾，使卫生工作达到了县创卫工作的要求。

　　8.加强机关信息宣传工作。重视做好信息的采集和上报工作。到目前共上报信息98篇，《北京老干部》、《老年教育》等杂志、北京电视台和市农委老干部处网站以及本县各个媒体都有我们老干部工作的信息。尤其是《晚情》节目已经采用了我局9篇信息。

　　六、落实《责任制》情况

　　几年来，我县坚持每年年初在召开全县老干部工作会时，均对这项工作进行认真安排布置。年中县委组织部、老干部局联合下发《责任制》检查通知，要求各单位进行自查，然后进行抽查，针对查出的问题，及时进行沟通解决，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结，老干部对我们的工作也非常满意。

　　六、创新情况

　　一是我县结合老干部工作实际，和当前老干部整体进入“双高期”的特点，坚持每年为老干部办几件实事，解决老干部工作中老干部自身需要解决的问题，每年为老干部办实事的经费按20%的比例递增。

　　二是积极推进我县老干部“四就近”服务工作，今年我县投入6万元资金，重点解决为老干部送《延庆报》等学习材料和4个老干部党校社区课堂活动设施。

　　三是老干部党支部建设工作。我县改选、调整了部分支部的党支部书记、委员，撤销、合并了部分党支部，为10个有活动场所的党支部配备了部分电教设备。同时在尊重老干部意愿的情况下，有部分老干部组织关系已转到社区，使“四就近”工作得到推进。

　　四是积极引导老干部发挥余热。今年我们按照市委组织部、市老干部局在全市老干部中开展的“真情奉献迎奥运 共建和谐乐晚年”主题实践活动的要求，结合本县的实际，提出在全县老干部中开展“发挥余热迎奥运，生态文明做贡献”主题实践活动，并细化为10项专题内容，引导老干部自觉自愿的为社会发挥余热。

　　五是老干部活动站坚持为老干部服务为出发点。我县老干部活动站有三个特点：一是坚持以老干部为本，常年、全天候为老干部开放；二是坚持每月18日、25日组织老干部进行集中理论学习；三是急老干部之所急，想老干部之所想，今年为活动站配备了30把雨伞，为到活动站参加活动的老干部遇到下雨、下雪天气时准备了雨具，同时，对年龄大，行走不便的老干部还要派车送回家。老干部对活动站的工作非常满意。

　　六是老年大学在教学中没有现成的教学标准和课本，任课教师凭着自己多年的教育工作经验，自编了《延庆县老年教育课程标准》；同时，我局还积极争取县财政支持，开设电脑培训班。

　　2007年8月25日