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农业补贴促进北京农业经济发展
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  自2004年开始,北京市开始实施粮食直补,经过全市上下共同努力,到2007年底,全市共投入直补资金7.346亿元,总计直补种植面积1305.6万亩,其中2007年小麦、玉米直补面积为374.3万亩,比2006年小麦、玉米种植面积增加54.6万亩,占全市农作物播种面积的66%;直补良种面积567.8万亩,其中2006年273.5万亩,2007年294.3万亩,分别占全市粮食播种面积的49.3%、68.1%。直补农户从2006年的62万户增加到2007年的102万户,分别占全市农村总农户的43.2%、74.8%。2007年种粮农民人均受益增长到了105.3元。农业补贴政策的调整,为粮食增产、农民增收、农业增效奠定了良好的基础,对北京市农业经济发展产生了积极的影响。

  农民种粮的积极性增强

  前些年,由于税收和各种负担大幅度增加,使农民的种粮利润微薄甚至亏损,不少农民不愿承包土地,对土地的投入也较少,粮食安全出现严重忧患。农业税税率的调整和种粮补贴,极大地调动了农民种粮的积极性。2005年到2007年,北京市农作物播种面积由482.5万亩持续增加到498万亩。种粮比较收益明显提高,农业生产呈现近年来难得的好势头。2007年北京市夏粮总产188.9万吨,较去年增加37.4%,平均单产419公斤,较去年增加4.4%。单产、总产增幅均为历史新高。2004年北京市的秋粮播种面积在与上年基本持平的情况下,每亩单产459公斤,比上年增加7.0%,总产为149.4万吨,比上年增加6.9%,粮食生产扭转连续5年减产的局面,粮食亩产达到431公斤,总产量达到248.44万吨,增长4.9%。

  农民的收入增加

  这些年,农民收入增长缓慢,城乡居民收入差距拉大,成为经济和社会发展中的突出矛盾。现在面向农民的各项乱收费、集资和摊派得到了有效治理,农民负担得到了明显减轻。自2002年实施农村税费改革以来,北京市累计减轻农民负担5.04亿元,农民人均负担由改革前的148元降为人均41元,农民负担明显减轻,增加了农民收入。2007年,农民收入在政策推动和市场拉动下,取得突破性增长,全年农民人均纯收入突破5100元大关,达到5130元,比2006年增长13.2%。2007年北京市农民人均纯收入的增幅首次超过城市居民人均可支配收入增幅,比全国农民人均收入数多出2212元。

  农业结构的调整加快

  粮食流通体制的改革和调整补贴方式,使被扭曲的粮食价格得以修正,较为真实的市场价格引导农民按市场需求进行生产,从而促进了粮食种植结构和农业产业结构的调整。在粮食种植结构调整中,北京市农民在保证粮食安全的前提下,压缩一般粮食生产,扩大了优质小麦及经济作物的生产。据统计,2007年夏粮收获面积中,全市优质小麦面积达到145.26万亩,比上一年增加54万多亩。在冬小麦播种中,大面积种植优质抗逆小麦品种,使优质专用小麦种植面积达到164万亩以上。同时,2007年北京市还在100万亩粮食示范区内,种植优质订单小麦50万亩。2007年北京市黑小麦、特色甘薯、特用玉米、特色杂粮等特色作物种植面积已达到60多万亩,优质花生发展到94.47万亩,占播种面积的53.4%。

  农业的基础地位提高

  加大对农业基础设施建设、农业科研教育和技术推广、质量标准和市场信息等服务体系建设的支持力度,改善生产条件,提高农业综合生产能力。各项农业政策的实施使得农业比较效益大幅提高,激励了农民对农业生产加大投入,农业基础设施条件不断改善,农业的基础地位得到进一步强化。据调查,2007年北京市农民对农业的投入和农田管理水平都是历年来最高的。2007年末,全市拥有农业机械总动力612.24万千瓦,增长7.1%。农用拖拉机17.32万台,增长4.9%,农村用电量35.14亿千瓦时,增长11.2%。



   
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