按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，针对农村交通不便、建设规模小、点多面广、以个人为主的建设特点，按照既要严格规划管理，又要亲民的原则，农村建设活动只须办理乡村建设规划许可证，取得乡村建设规划许可证后，就可直接办理用地审批手续，改变了原来的“一书一证”审批制度，这是农村建设管理的一项重大变革。笔者通过在基层的走访调查后认为，办理乡村建设规划许可证，政策水平要求高，责任风险大，必须要把好“四关”。

　　一是把好人口审核关。农村个人建房有严格的人口核算方法，因此乡、村建设规划许可证申请审批表应当设置家庭人口一栏，申请人应如实填写家庭组成人员、职业及户口所在地，再对照户口登记簿进行核对，核准实际建房人口。

　　二是把好规划审查关。要按照建设规划图纸要求，与村主要干部共同进行踏勘，确定建房地址、标注四至及相邻间距等，确保按规划建设。

　　三是把好建设审批关。主动与国土资源部门衔接，确认审批地块是不是建设留用地，若不符合土地利用规划，但符合村庄规划的，应待用地性质变动后审批。

　　四是把好施工安全关。只要建房用地面积和地形能符合农房建设通用图集的，规划审批部门免费提供，凭农户与有证建筑工匠签订施工合同后，即发给乡村建设规划许可证。地形和面积不符合通用图集的，建房户应委托设计单位进行设计。