后沙峪镇在2000年被批准为全国小城镇试点镇以来，地区党委、政府夯实发展基础，加大投入力度，在基础设施、公共服务设施建设方面日趋完善，一批规模较大的项目在镇域内生根落户。随着后沙峪镇近年来小城镇步伐的加快，大量的流动人口不断涌入，据统计，在全镇8万人口中，流动人口就占了60%。这不但给全镇的发展注入了新的活力，给当地村民带来了新的经济来源，同时也出现了一些相关问题。后沙峪镇后沙峪村就是这样一个既尝到了发展的甜头，面临着发展带来的新问题，同时，以本村特有的方式不断解决问题的“模范村”。

　　后沙峪村位于后沙峪镇中心区域内，临接镇农贸市场、毗邻工业开发区，村内的流动人口数量较大，出租房屋户约占全村总户数的80%以上。村民们的收入提高了，生活富裕了，稳定住收入的愿望更加迫切了，营造平安环境的要求也更加强烈了。“如何在将良好的村内秩序与可观的经济收入统一协调起来？”村两委班子很快意识到这一问题，于是，一套立足本村实际的“四个一”办法逐项落实，收到了良好的效果。

　　一、一堂“法律知识课”，提高村民法律意识

　　2007年3月29日这天早上，天上下起了小雨，后沙峪村普法培训班按期开班了。离讲座开始还有半个多小时，就已有村民打着雨伞，陆陆续续的来到了村委会的大会议室。九点整，能容纳80余人的会场已经座无虚席。这中间，有带着孩子的妇女，也有年逾七旬的老人。大家的积极性如此高涨，使从城里驱车赶来的曹律师吃惊不已。这期培训的内容主要是针对村里流动人口多的特点，为村民们介绍房屋出租、宅基地纠纷相关法律知识以及土地流转收益分配、空闲地使用的有关注意事项。曹律师讲得通俗易懂，村民们听得聚精会神，或皱起眉头，或点头含笑。最后是大家自由提问的时间，大家把在平日里遇到的法律问题一股脑的道给了曹律师，曹律师也对大家的提问给与了耐心细致的解答。事后，亲身感受到村民们对学习法律知识的热情，曹律师不无感慨，“这几年村里农民的变化可真大呀，不只是在物质上，在精神上的需求更是提高了。”

　　后沙峪村支部书记周绍本介绍道，“这已是村里的第二次法律培训课了，看到效果这么好，我们还要再办第三期、第四期，让全村村民都能知法、懂法、用法”。谈起举办法律培训班的初衷，周书记说，“村里流动人口多，出租房屋户多，由于村里人不懂法，上当受骗的事例也多，我们办班的目的就是要让这种因不懂法而使村民利益受损的情况在村里消失。”

　　二、一张“房屋租赁合同”，保障村民合法权益

　　“村民们因不懂法吃的亏可多了，但无凭无据，就算吃亏也只能是把苦往肚子里咽，有理说不出。”周书记如是说。为规范村内的租房行为，保障村民们的合法权益，在法律的保障下解决房屋租赁纠纷，在村两委班子成员共同协商和专业律师的指导下，《后沙峪村委会村民房屋租赁合同》制定并出台了。《合同》中明确了出租方和承租方的权利、义务、违约应付的责任以及一些其它约定，给出租方和承租方都吃了一颗“定心丸”，真正实现了对房屋出租的依法管理。现在，这份合同已经在全村范围内签订并生效了。

　　三、一个“流动人口管理站”，加强流动人口系统管理

　　随着流动人口管理任务的加重，村内成立了由10名村民和1名派出所民警组成的流动人口管理站，专门负责村内流动人口的管理工作，包括租房人员的登记、租房相关手续的办理、流动人口计生工作等等。不久前，海淀派区某派出所在追查一名在案人员时了解到其在后沙峪村租房的信息后，马上联系到了村委会，在村内的租房信息库中，当即就查到了该人的基本信息，给公安部门下一步工作顺利开展创造了良好条件。近期，管理站的成员们正在到全村各出租户登记出租房屋的基本信息，并在村委会备案，这样，村委会在全面了解租房户的基本情况下，联系本村符合条件的出租户，达成两者间的租房意向。村委会成了出租户与租房户之间的“中转站”，既便利了村民，也加强了系统管理。

　　四、一支“老党员义务服务队”，维护村里稳定团结

　　后沙峪村里的离退休老党员们也不甘待在家里“过舒坦日子”，春节前夕，一支由村里12位离退休老党员自发组成的“义务服务队”正式成立。服务队成立后，积极开展工作，从环境卫生、公共设施的维护，到治安巡查、安全检查，从解决群众纠纷、维护邻里和睦，到节约用水、安全提示，用老党员们自己的话说，凡是有利于村民们的各种大事小情，都是他们的职责。服务队队长、退休老党员周绍考说到他曾遇到过的一件小事：村里有两名外地住户因为一点小事在大街上就发生了口角，惹得不少村民围观，堵塞了交通，他在巡逻中正好从此经过，了解到事情原委后，对双方进行了劝导，即时化解了两人的矛盾。就是这样一点一滴的小事，让全村村民都感受到了老党员们的热心，同时也对一些不法分子起到了一定的震慑作用，给村里的治安管理工作又添了一道独特的风景。

　　从后沙峪镇党委、政府的正确领导到村两委班子的高效工作，从党员干部的一心为民到村民们的全力支持和配合，村里的治安环境逐步改善，一个融法制、人治于一体的管理机制在后沙峪村内已经初步形成。在谈到这一系列措施所取得的成绩时，周书记笑着说，“我们的工作才刚刚起步，还有很多需要改进的地方，各项举措还要逐步完善和改进，真正的成绩还要等待时间来检验。不久的将来，我们还会有更多服务于村民的措施出台，总之，只要是对村民们有利的，都是我们努力的方向！”