专题片 《魅力新山区》 解说词
——山区建设回顾
从空中鸟瞰京城，您会发现：这座古老而现代的城市周边山岭盘艮交错、绵延挺俊。西北部是气势恢宏的太行山脉、东北部是秀丽万端的燕山山脉，犹如两条盘旋腾挪的巨龙聚首于昌平区南口镇的关沟段。起始于房山区十渡镇和平谷区金海湖全长710公里的山区外围线，更像是一双伸展的手臂，呈扇形环抱京城，犹如母亲般把京城呵护在怀中。
北京山区面积1.04万平方公里,占全市国土总面积的62%。房山、门头沟、昌平、延庆、怀柔、密云、平谷七个区县坐落其中，共有83个乡镇、1674个村委会、人口156万。如今，这片古老而又神奇的土地正散发着撼动人心的魅力，亿万年形成的山水瑰宝，像一支蓄势待发的原始股份，吸引着北京乃至世界的目光。
字幕：生态为本建山区（片花）
山区是首都的“第一道绿色生态保护屏障”，是首都的水源供给和涵养地，是市民休闲游憩的理想空间。经过多年来不懈的努力，山区90%以上的宜林荒山披上了绿装，林木绿化率达到67.85%，在净化空气、防风固沙等方面起着越来越重要的作用；几年来，累计治理水土流失面积3713平方公里，水源区污水处理率达到了43％；全市85座大中型水库中，有80座建在了山区。据专家推算，目前山区在净化环境、保育土壤、固氮制氧等方面的生态综合服务总价值已经上升到3200亿元。461种动物在此安家筑巢、2000余种野生植物日益繁茂。山区已经成为建设首都宜居城市的重要保障、首都可持续发展的重要支撑、首都发展的新空间。
为了实现其首都生态涵养区的战略意义，市委市政府先后在山区实施了水利富民综合开发、富民养山、生态林补偿、流域综合治理、险村险户搬迁等一系列工程和措施，并使之成为推动山区发展的长效机制。
2004年8月17日北京市政府下发了《 关于建立山区生态林补偿机制的通知 》，山区4.3万农民从此就业上岗，成为生态林管护员。履行着林木抚育、病虫害监测、森林防火等职责，真正实现了由传统的“靠山吃山”向“养山就业”的重大转变。在探索公共财政对生态环境等公共事业进行支付的机制方面，北京走在了全国的前列。
为加大山区生态环境建设力度，市农委还汇同市发改委、市财政局、市水务局、市国土局、市园林绿化局、市农业局七家部门采取统一规划、部门联动、政策集成、资金聚焦的方式，共同组织实施了山区流域综合治理工程，使流域生态效益、经济效益、社会效益得到充分体现。
白马关河发源于密云冯家峪镇前火岭村，流入密云水库， 2005年，通过流域综合治理，减少了泥沙入库，水质得到提高。仅一期工程整理出来的2000亩耕地，就为沿河两岸的800多名农民提供了就业机会。
北京的山区群山蕴宝、资源丰富，但是为了保护生态环境，陆续关闭了煤矿、金属矿、采石场等各类矿山625处，面积达7.58万亩。在关闭矿山的同时，对废弃矿山的生态修复、蓄水保土、以及发展替代产业等方面，市委市政府作了大量的工作。
这里是门头沟区妙峰山的废弃矿山生态修复现场。村民在裸露的山体上栽植生态袋、草袋，种植观赏性树木，使因长期开采导致满目疮痍的山体重新变得郁郁葱葱。沿线各村也借此契机纷纷搞起了乡村旅游。
与此同时，从2003年开始，市政府还启动了为期四年的“山区采空区泥石流易发区农户搬迁工程”，目前已完成搬迁5183户15028人，既解决了部分农民的安全避险问题，又为山区生态环境的修复和保护创造了条件。
字幕：绿色产业富农民（片花）
“保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力”，山区的人民用勤劳的双手描绘着一幅绿草茵茵、鸟语花香的山水画卷。多年来，在市委市政府的正确领导下，在社会各界的帮助和支持下，以保护和利用山区的生态资源出发，大力发展特色林果业、绿色养殖业和休闲旅游业等生态友好型产业，走出了一条以生态建设为核心，以农民增收致富为主题，以绿兴农、养山富民的山区建设之路，实践证明，这条路走对了。
在特色林果业方面，各区县结合自身优势，积极发展名特优果品。昌平苹果、怀柔密云板栗、平谷大桃、房山柿子、延庆葡萄、门头沟京白梨享誉全国. 2005年山区果园面积达到7万公顷，干鲜果品产量90万吨。
尜尜枣曾是明清贡品，一度濒临绝迹。昌平区为了恢复这一果品，在长陵镇黄泉寺村进行了试点种植并取得成功。目前全村共有枣树50万 株，年产尜尜枣20万公斤，全村98%以上农户从事枣树种植。去年在市场上叫出了每公斤24元的高价，仍旧供不应求，人均收入超过万元。
山区的绿色养殖业更体现了对生态环境的保护。目前山区人民已经改变了传统的散养方式，进行舍饲养殖。既保护了环境又提高了蓄禽品质。同时，奶牛、冷水鱼等一批具有山区特色的养殖产业园地正在逐渐朝着规模化、标准化、产业化方向发展。2005年，山区绿色养殖业实现产值40.1亿元。
依托特色种植业、绿色养殖业，山区农产品深加工近年悄然兴起。目前，已初步形成畜禽加工、蔬菜加工等农产品深加工体系。从而提高了山区农产品的附加值，扩大了农民就业，增加了农民的收入。
在休闲旅游方面，经过多年的生态养护，山区的风景变得如歌如画，由此吸引了越来越多的市民到山区观光旅游。到2005年底，山区休闲旅游景点达到812个，接待旅游2429万人次，旅游业收入24.4亿元。
提起怀柔雁栖“不夜谷”，很多城里人醉心于此。今年怀柔区对 “虹鳟鱼一条沟”实施了“不夜谷”建设工程，安装太阳能灯400盏，拉动了旅游的发展。今年五一接待游客17.5万人次，实现综合收入1648万多元。
房山区长沟镇依托当地的泉水河，因地制宜地制定了“造碧水蓝天、建绿色生态，以环境促发展”的发展战略，几年来累计投资1亿元用于水环境建设。使得众多游客慕水而来，并赞誉长沟：形似水乡、神似江南。同时也吸引了众多企业落户长沟，仅2005年就签订了17个项目，到位资金2.29亿元。
三大主导产业的形成，使山区经济有了较快发展。2005年，山区农村经济总收入实现802亿元，是2000年的2.3倍，年均增长达到18％，增长速度比全市高1.2个百分点。地方财政收入达到27.2亿元，比2000年增长4.4倍。特别是2005年山区农民人均纯收入为6867元，增幅达到19.7％，实现历史最高增幅，也首次出现了与平原地区农民收入差距缩小的现象。
生态建设就像和煦的春风，为山区的产业发展营造了舒适宽松的成长环境，同样也激发了山区人民自主创业的信心。
延庆豆画的创作者是一位走出深山的大学生。她继承了当地具有二十多年历史的传统工艺，开发出具有现代气息的豆塑艺术作品，并带领当地农民投身到这一创作领域。小小的豆子在他们手中变成了一幅幅栩栩如生的艺术作品。开辟出了“妫川豆塑”这一具有艺术气息的创业天空。
字幕：社会事业得发展
以城乡统筹的思想建设山区，促进了山区各项事业的协调发展。“十五”期间，市委市政府在山区实施了村村通油路工程；完成了山区电网改造；实现了广播电视 “村村通”；移动网络基本覆盖了边远山区的中心镇、重点道路和旅游景点；供气供暖垃圾处理等设施得到了逐步完善；278所山区中小学校全部达标，最边远的山区也实现了远程教学；完成了山区标准化社区卫生服务中心建设工程，改善了农民的就医条件。并逐步建立和推广新型农村合作医疗制度，目前，山区农民参与率达到50% 。
与此同时还加大了对山区文化事业的投入，投资建设图书馆、文化站，使图书馆、文化站的数量从2000年的97所上升到现在的308所。同时各个山区县纷纷加强对农民的培训力度，培养出了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
全市社会主义新农村建设开展以来，“让农村亮起来、让农民暖起来、让农业资源循环起来”三项工程的实施，切实改善了山区人民的生产生活条件。新型太阳能灯，沼气工程、生物质炉具推广和节能吊炕建设，村庄水资源的综合治理和循环利用，给山区人们的生活带来翻天覆地的变化。
平谷区挂甲峪村，几年前还是一个人均纯收入不足700元小山村。通过水利富民综合开发等生态工程的建设，使村子彻底变了模样。借助良好的生态环境，以及股份制改造的契机，村民纷纷搞起了民俗旅游接待。2005年全村旅游收入实现100多万元，人均纯收入达到了上万元。
（转 场）
山区这些年的发展和取得的成绩有目共睹，与自身相比有了很大进步，但与全市相比较，与科学发展观相对照，山区还存在明显的差距，
主要表现在：生态环境还比较脆弱，与首都发展对山区功能定位的要求还不适应；资源优势还没有充分发挥；农民收入仍然相对较低，与全市平均水平相比差距还在拉大。基础设施、社会事业的建设仍然相对落后。农民作为主体还有差距，不能跳出山区看山区。这些矛盾在一定程度上阻碍着我市全面推进和谐社会的进程。
（转 场）
今天的北京世人瞩目，国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市的建设，同样为山区的发展提供着前所未有的机遇。
今天的山区已不仅仅是山区人的山区，而是全市人民共有的山区，在城乡统筹和谐发展的今天，加快山区发展、实现共同繁荣，是时代的呼唤，是全市人民为之奋斗的共同事业。
新修编的《北京市城市总体规划》明确了山区作为首都生态带的功能定位，生态屏障、水源涵养、休闲观光、文化保护、生物多样性等功能的建设是今后山区发展的方向。我们相信，在市委市政府的正确领导下，在社会各界的关心、支持和全市人民的共同努力下，蕴含巨大发展潜力的山区，未来会更美好！
2006.11.08
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