市委、市政府11月21日召开的山区工作会议提出:以生态环境建设为重点，以农民增收致富为中心任务，以科学手段涵养山区，以城乡统筹建设山区，把山区建设成为生态环境良好、生态产业兴旺、基础设施完备、社会事业进步、山川景色秀美、人民生活安康的社会主义新农村。市长王岐山出席并讲话，市委副书记强卫主持会议，副市长牛有成作工作报告。出席会议的还有市人大副主任赵凤山、市政协副主席黄以云等。
　　

　　会议提出了“十一五”山区经济社会发展的主要目标是:到2010年，山区农村经济总收入和农民人均纯收入年均递增10％以上；山区林木绿化率达到71％，80％的水土流失面积得到有效治理，流域水质全部达到三类以上标准；山区水源地农村污水处理率达到80％；50％的山区村庄实现垃圾密闭化管理和集中处理；农村教育、文化、卫生等社会事业显著进步。
　　

　　牛有成在报告中说，山区建设生态是根本，城乡统筹是途径，农民主体是动力，产业推动是基础，要以新理念、新思路、新方法更好地建设山区。当前山区建设主要任务是:治理生态系统，打造秀美山区；培育生态产业，建设富裕山区；保护生态环境，营造文明山区。牛有成强调，建设山区责任重大，任务艰巨，要加大公共财政投入力度，坚持部门联动、政策集成的工作机制，健全完善生态就业机制，建立社会参与机制。加强山区建设的组织领导，组织、协调对口支援工作。
　　

　　王岐山讲话强调，山区建设是本市实现可持续发展的根本保障。要认识山区建设的重要性和紧迫性。有首都强大经济的有力支撑和北京举办2008年奥运会的机遇，山区能够实现跨越性大发展。山区路网、电网、水网等基础设施硬件建设已打下基础，教育、卫生等软件建设也要跟上。要帮助农民建立经济合作组织，实现农产品“名、特、优”发展。